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30秒,出入境簽注立等可取

——佛山公安出入境管理改革創新,辦理時間不斷提速

佛山警務在線        發布日期:2018-11-29 15:33:00

2003年,鄧惠萍剛踏進石灣陶瓷廠,就被工友拉住了,“聽說佛山開通港澳自由行了,我們也辦張通行證去澳門玩”。隔天,她們來到行政服務大廳,“簡直是人山人海,花了整整3個小時才辦好”。

 

為讓市民辦證更便捷,同年,市公安局出入境管理部門率先在全國推出網上申請雙向速遞服務。隨后在全省第一個推出跨區辦證業務。2014年,電子通行證面世,佛山還配套研發了自助簽注機。從辦證、簽注排隊3小時,到30秒完成簽注,佛山便民服務快車再次提速。

 

打破傳統模式

 

推出“一卡通”

 

沿著禪城環湖花園的蜿蜒小道,來到鄧惠萍的家里。退休兩年的萍姐正忙著擦拭2003年去澳門旅游淘回來的“寶貝”。“原來去一趟澳門可不容易,要么有親人在那邊可以探親,要么是因為商務交流。”

 

“事實上,最早的港澳通行證可追溯到1951年。”市公安局出入境管理支隊退休民警謝秀亮介紹,改革開放后,佛山根據上級部署,對公民往來港澳地區實行適當控制人數、定額審批的管理辦法。1980年,全市共審批、簽發各類出入境證件只有520個。

 

隨著改革開放不斷深入,出入境政策不斷放寬。1984年,佛山出入境管理部門開始辦理赴香港、澳門團體旅游。到了2002年,全市辦理出入港澳38.5萬次。

 

然而,繁瑣的申請手續造成辦證來回跑、等候時間長,仍是掣肘群眾辦證的難題。“只有打破因循守舊的觀念,力求變革,才能不斷適應新形勢。”市公安局出入境管理支隊副支隊長趙磊落表示。

 

2002年,佛山率先在全省推廣使用第一代便利服務卡,申請人只要第一次赴港澳地區獲得批準,就可以申請領取便利服務卡。申請同種簽注時,帶上往來港澳通行證和便利服務卡就能馬上辦理。

 

此前,市民申請港澳簽注都要先填表、交相片,還須提供單位或公安派出所加注的意見才能辦理。因此,“便利服務卡”又被市民稱為“一卡通”。

 

開通港澳個人游

 

家門口就近辦證

 

“開通港澳個人游那天,8時不到,隊伍已經從二樓排到了一樓大廳門口。”回憶起2003年的盛況,謝秀亮至今仍覺得震撼,“人山人海,大家都來嘗鮮”。連著一個星期,同事們輪流加班到半夜,抓緊審批、出證。

 

從澳門回來后,鄧惠萍一度很擔心,辦證熱潮未退,若續簽,還要再等三個小時。沒想到,佛山出入境管理部門在全國率先推出了網上申請雙向速遞服務,市民在家就能完成再次簽注申請,收證、送證也有郵遞員上門。

 

僅僅一年,佛山持個人訪問簽注進出港澳地區約116萬人次,而出入境部門日受理往來港澳通行證數量最高達6100多份。謝秀亮說,這時,開始探索一條更通暢的辦事道路。

 

“我是順德陳村戶口,可以在禪城辦證嗎?我聽說現在可以了,是真的嗎?”2007年3月1日,佛山出入境部門率先在全省推出跨區辦理出入境證件業務,第一個抵達魁奇路行政服務中心的市民向窗口工作人員反復確認。

 

“我們打破了傳統模式,實現了同城生活,同城共享。”趙磊落表示,2007年,五區受理量達到了936367人次,7年后,已經飛躍到2681399人次,翻了近三倍。

 

跨區辦理大大方便了群眾就近辦證,但如何讓市民在家門口就能辦好事?

 

“以前去高明,那條隊排得很長。”曾有市民抱怨,他住在西樵鎮上,即使可以跨區辦理,路上也要半個小時。從2011年開始,佛山陸續在南海、順德、三水設置受理前移點,將辦證窗口前移到鎮街,受理首次辦理(換發、補發)往來港澳通行證及個人旅游簽注申請等。目前,全市已建成23個鎮(街)出入境辦證前移點。

 

發放電子通行證

 

研發自助簽注機

 

“把父母接來佛山后,我想帶他們去香港看看。”2014年5月20日,佛山開始發放電子往來港澳通行證。家住禪城的王玲起了個大早,來到創業大廈排隊申請,拿到了第一張電子通行證。“以前通關時間較長,遇到周末甚至要花上3個小時。有了電子通行證,可以跟香港居民一樣,快速通關,非常方便。

 

“港澳通行證,從5頁的小本子,到16頁,再到電子版本,可容納上萬次簽注申請,有效期延長為10年。”謝秀亮介紹,首日,市民共提交了869份申請。

 

在創業大廈二樓,數臺自助簽注機依次排列,市民正有序簽注、取證,過程不過30秒。“這是佛山自主研發的配套設施。2015年吸引了很多兄弟單位過來學習經驗。”

 

上個月,港珠澳大橋正式開通。記者在魁奇路行政服務中心看到,大廳內熙熙攘攘,不少市民正在辦理往來港澳通行證。得益于佛山今年基本實現全國通辦(首次申辦等除外)往來港澳通行證,外省、外市居民在佛山辦好證照后,就可坐上港珠澳大橋旅行巴士,漫游“長龍橫臥伶仃洋”的無限風光。(韋娟明、魏巍)


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